衡东法院2009年涉法涉诉信访工作成效明显,到2009年底,中央政法委交办的6件已办结5件,其它部门交办的13件全部案结事了,一年来所办结的案件没有出现新的上访现象。为彻底化解涉法涉诉信访问题,该院把涉法涉诉信访实现两个“零”突破(老上访案化解到“零”、新办结案件实现“零”上访记录)作为2010年工作品牌目标来实施。
一是加强信访窗口建设。按照上级精神要求搞好立案信访窗口建设,该院现信访窗口面积为180平方米,设立院长信访接待值班室、庭前调解室,推行庭前调解。2009年接到群众来信80多件,接访350余人次,对群众反映强烈的问题,及时作出解释或处理。
二是领导包案,各个击破。严格落实领导包案制度,狠抓重信重访专项治理工作,对涉法涉诉上访案件,加大调处化解力度,按照“一案一领导”和“谁包案、谁负责”的原则,一抓到底,妥善加以解决。颜岳峰、刘作霖、冯奇等一批因执行不到位进京上访的老案在集中清积活动中圆满执结。刘会芳、肖裔荣和历时10多年的上访老户丁乐民一案,该院院长曾晟昱组织领导办理,借助多方力量,精心策划,经过艰辛努力的工作,2009年12月1日达成调解,12月15日兑现到位,实现了案结事了。
三是健全机制,强化责任。该院出台了《衡东县人民法院加强涉法涉诉信访工作的实施细则》, 对信访案件领导包案负责制、判决案件承办法官终身负责制、 涉法涉诉信访事项听证制度、判后答疑制度、严把立案关口、信访接待的工作程序等进行了明确规定。《岗位目标考核办法》和《衡东县人民法院关于建立立案、审判、执行相互协调相互衔接工作机制的规定》建立了一套科学的审判流程管理机制和执行工作机制,防止出现新的信访案件。
四是主动排查,及时化解。推行案件回访、带案下访、领导约访和召开人大代表、政协委员座谈会,及时主动进行矛盾排查,切实化解矛盾。2009年排查矛盾80多起,实行部门负责、院领导包案督办,限期处理,并把处理情况及时回复当事人。对法院不能解决的问题及时向县委、县政府、县政法委反映。
五是争取支持,形成合力。积极争取县委县政府和上级法院的支持,组织动员各方力量,综合运用法律、行政、经济、教育等手段,推动形成齐抓共管、综合治理、标本兼治的工作局面,努力把矛盾化解在基层,维护基层和谐稳定。五个人民法庭都设立了人民调解室,工作人员由法庭所在乡镇分管政法工作的领导、派出所、司法所及法庭有关人员组成,形成了“三调联动”的工作格局。