(一)
2012年2月3日,龙年农历正月十二日,人们还沉浸在浓厚的节日气氛中,唯独五岳独秀的南岳峰下,罗荣桓元帅故里,悠悠?λ?缘纳笈写舐チ?セ嵋槭依锏乒馔?鳎?⒎⒊鲆还山粽拧⑷攘业娜似?U饫镆呀?辛肆???斓姆獗帐郊?醒?埃?衷谡??行履暌潦嫉牡谝怀”站砜际裕 80多名身着藏青制服、佩戴国徽的法官,聚精会神地在试卷上“沙沙”地作答……
这是2011年10月最高人民法院部署开展社会主义法治理念再学习再教育活动以来,湖南省衡东县人民法院开展社会主义法治理念学习一系列活动的一个镜头。这次全院干警社会主义法治理念知识考试,由院长亲自出题,亲自监考,题型分为填空、选择、判断、改错、简答、论述六大类。说它让人紧张,因为是闭卷考试,而且考试成绩达不到80分,列入季度岗位目标考核扣分。
可以说,这次考试是对全院干警社会主义法治理念再学习再教育的一次大检阅,也是全院干警连续几天封闭式集中学习的收官之举,更是该院多年来打造学习型队伍,创建学习型法院的一个缩影。
衡东法院2008年成立的新一届院领导班子,为适应新形势下人民法院审判工作的需要,不断满足人民群众对法院工作的新期待和新要求,切实转变司法作风,提升司法质量和司法效率,打造一支忠诚、为民、公正、廉洁的高素质法官队伍,院党组一班人禅精竭虑,提出了“内强素质、外树形象”的建院方针。而“内强素质”抓根本转变思想观念,抓关键突出强化学习,“问渠哪得清如许,为有源头活水来”。打造学习型队伍,创建学习型法院,已成为该院落实“内强素质、外树形象”建院方针的制胜法宝。
为提高干警对学习重要性的认识,收到实实在在的效果,院领导在各种会议和不同场合,反复强调学习的重要性。一年制定一次《党组中心组学习计划》,半年制定一次《干警学习计划》,临时增加学习内容也司空见惯。为丰富学习内容,每年为干警购买学习资料的开销在1万元以上。《论党的群众工作》、《人民法院思想政治教育读本》等,干警人手一册,一次性投入3万余元建立了图书阅览室。除了学政治理论、学法律业务外,连如何做人,也成为干警学习的重要内容。《细节决定成败》一书,中层骨干人手一本,《礼仪大师金正昆》的讲座,组织干警观看了4、5次。
思想是行动的先导,政治是审判工作的灵魂,政治理论学习成为该院学习的重头戏。每年都要确定4-5个主题作为学习的切入点,解决4-5个突出问题。近年来,先后开展了“解放思想大讨论”、“如果我是当事人大讨论”、“群众观念大讨论”、 “发扬传统,坚定信念,执法为民”、“社会主义法治社会再学习再教育”、“忠诚、为民、公正、廉洁”核心价值观等主题学习教育活动。除完成上级“规定动作”外,每年还要确定一些“自选动作”。规定党组中心组政治理论学习每年不少于4次,庭、室、局、队集中政治理论学习每月不少于3次。
(二)
近年来,学习成为衡东法院干警必不可少的日常工作。如何激发干警学习的积极性,使广大干警寓学于美、寓学于乐、寓学于行,深受文化的浸润和熏陶,党组一班人费尽了心思,在学习的形式和载体上作了大胆有益的探索。
组织形式不拘一格。全院干警集中学习,党组中心组学习,以支部为单位学习,按庭、室、局、队分组学习,更多的是干警自学。在集中学习过程中,辅导人员可以是院领导,可以是庭、室、局、队负责人,也可以是普通干警。每年春节开后至元宵节前用于“收心”的集中封闭式学习中,多采用“官教兵”、“兵教官”、“兵教兵”式的辅导。2012年正月初九的三天学习,有7位主讲人,除5位是中层骨干外,2010年通过公开招考进院的2名硕士研究生王鹏、周卓,也成了授课老师。
学习场所不限于会议室、办公室。宣传板报、电子显示屏也成为干警的学习阵地。该院一楼大厅的电子显示屏,除开庭公告外,每月要更换学习内容,从十七届六中全会公报、全国经济工作会议和中央政法工作会议精神,到院内开展创先争优、核心价值观主体教育实施方案,都在电子显示屏上定期滚动宣传,成为干警学习的精神食粮。
走出去,请进来,是该院学习上又一特色。为让干警们牢记宗旨,坚定信念,利用“五•四”青年节、“三•八”妇女节,先后组织青年干警和妇女同志去韶山、花明楼、井冈山等地参观学习,接受红色传统教育。2011年4月,在衡阳雁南监狱,服刑犯人声泪俱下的悔罪陈述,给全院干警带来一次灵魂上的激烈震荡。同年6月14日,湖南省党建研究基地首席专家刘建武,是该院近几年第二位被邀请来院上党课的专家教授。
除集中辅导,分组讨论,写心得体会外,该院还采用观看专题教育片、召开座谈会、唱红歌比赛、专题演讲比赛、自编剧本演小品等形式,把说教式的政治理论学习寓于形式多样、喜闻乐见的活动中。
以共和国第一代法官马锡五为原型的29集电视连续剧《苍天》,是衡东法院组织干警集体观看众多专题教育片中最长的一部。它在干警如何贴近群众、关心群众,以让群众乐于接受的形式做好调解工作,真正成为百姓拥护和爱戴的“青天”、“活菩萨”方面,所起的潜移默化作用不可低估。为使干警们进一步牢固树立忠于国家、忠于党、忠于人民、忠于法律的宗旨理念,以纪念建党九十周年为契机,开展了庆七•一“唱红歌”比赛和 “发扬传统、坚定信念、执法为民”主题演讲比赛。为掀起向“全国政法系统优秀党员干警”、爱心助学的“法官妈妈”刘湘云同志学习高潮,不仅把她的事迹印成宣传手册,编成剧本,写成演讲稿,而且成立了24名青年干警组成的“法官妈妈爱心团队“,开展帮教失足少年、援助贫困学子、照料孤寡老人、支持残疾人员等活动,让“法官妈妈”无私奉献爱心的精神在衡东法院生根、开花、结果。
2011年10月10日,最高法院院长王胜俊在电视电话会上作社会主义法治理念再学习再教育动员报告后,院党组当晚立即召开了专门会议,对“再学习再教育”活动进行研究,制订了详细的实施方案,确定《论党的群众工作》、《人民法院审判理念读本》、十七届六中全会公报、王胜俊院长的动员报告作为学习和考试的内容。从10月21日开始每隔2周的星期五下午,由5名副院长先后对《人民法院审判理念读本》组织辅导讲课,每次集中辅导后,每名干警写1篇不少于1000字的心得体会;对2008年以来发阅重审的8个案件,由承办人写出自查自纠的分析材料;庭、室、局、队结合工作实际,制订落实社会主义法治理念20字方针的具体措施;12月举办了一个“再学习再教育”主题演讲比赛活动。为检验学习效果,专门组织了一次社会主义法治理论知识闭卷考试,便出现了本文开头的一幕。
(三)
2011年10月中旬的一个周五下午,衡东法院某庭小会议室内,一个由六人参加的学习活动正在进行。但是,与以往不同的是,这次学习的组织者,不是主管院长也不是庭长,而是一名政工室工作人员。
原来,该庭上周的政治学习“欠了账”,按院里要求,上周五应学习最高法院关于开展司法作风警示教育的一个重要文件。可在刚准备开始学时,一个紧急案情让全庭中止了学习,第二周也一直忙于办案。负责学习督查的政工室见该庭一直没有汇报这项内容的学习情况,便认定他们还没有学习,揪准星期五下午该庭庭员稍微空闲的机会,组织该庭进行了这次学习。
近年来,为保证学习落到实处,该院把学习这个“软任务”,当作一项“硬指标”,在每年的《岗位目标考核办法》中明确下来。该院的《岗位目标考核办法》实行100分计,按季度进行考核,其中政治理论学习占10分,由政工室负责考核,庭、室、局、队少一次学习或少一项学习内容扣1分。为防止“逃学”现象发生,政工室在考核过程中特别认真,除定期检查学习记录外,还要求各庭、室、局、队组织学习时,要电话报告,必要时政工室派人现场检查。不按要求组织学习的,除全院通报,扣岗位目标考核分外,还要补学。
此外,该院还制订了多项学习奖励措施。近年来,有3名干警因通过国家统一司法资格考试,取得司法资格,分别得到3000元的奖励。
健全的学习制度,严密的组织管理措施,有效地保证了该院各项学习任务的落实。特别是院党组对学习前所未有的高度重视,为干警学习提供了完善的保障,全院形成了浓厚的学习氛围。通过学习,全体干警的政治素质、业务素质和综合素质,整体大幅度提升,连续多年实现干警违法违纪零记录。班子成员的政策理论水平和集体领导能力明显增强,2010年至2011年,班子成员在市以上媒体发表理论文章和获奖论文达19篇,衡东法院党组2010年被县委评为优秀领导班子。各项工作也取得了明显进步,法院和法官的社会公众形象逐年提升。
近年来,全院共审结各类案件近6000件,无一错案,无一引发上访,其中民商事案件调解率平均达到70%以上,法庭达到90%以上,为促进衡东经济发展,社会和谐稳定,作出了应有的贡献,得到县委、人大、政府、政协和社会各界的高度认可。连续三年,法院工作报告获人大代表全票通过,“两会”期间代表、委员对法院的提案、议案为零,并涌现出一系列先进个人和集体。仅近年来,21人次获市、省、国家奖励或表彰,内设部门获市、省奖励8次。其中,13名干警被衡阳市中级人民法院分别评为调解能手、办案能手、执行能手、宣传能手、服务标兵;法官妈妈刘湘云被评为衡阳市优秀共产党员、全省法院办案标兵、全国政法系统优秀党员干警;院长曾晟昱2次被评为全市法院落实党风廉政建设责任制先进个人;机关一支部被评为全市法院优秀基层党组织;大浦法庭被评为全市法院十佳法庭;杨桥法庭被评为全市青年文明号、全省法院先进集体;衡东法院被评为全市法院考评工作先进法院、市一星级文明单位。
人们有充分的理由相信,悠悠?λ??缘暮舛?厝嗣穹ㄔ海?辛耸笨滩煌?パ?罢飧鲋剖しūΓ?魈煲欢ǜ?曰停