习总书记在中央政法工作会议上的讲话深刻阐述了事关政法工作全局和长远发展的一系列重大理论和现实问题,进一步明确了政法工作的方向目标、地位作用、主要任务和基本遵循,让我们对政法工作往什么方向走、走什么样的路、怎么走得更好等重大问题,有了更清醒地认识、更深刻的理解和更准确地把握。因此,我们每一位政法干警都必须认真学习领会习总书记的重要讲话精神。
全面领会习总书记在中央政法工作会议上的重要讲话精神,关键是要在“五个把握”上狠下功夫。
第一,把握一个根本,毫不动摇地坚持党对政法工作的领导。习近平总书记在讲话中强调,政法战线要旗帜鲜明坚持党的领导。坚持党的领导就是要支持人民当家作主,实施好依法治国这个党领导人民治理国家的基本方略。既要坚持党对政法工作的领导不动摇,又要积极加强和改善对政法工作的领导,不断提高党领导政法工作的能力和水平。习总书记的这一重要论述,为我们的政法工作指明了政治方向。
坚持党对政法工作的领导,还要求我们处理好两个关系。一是要正确处理党的政策和国家法律的关系。根据宪法精神和党章的规定,国家法律与党的政策的宗旨和目的是一致的,都是人民根本意志的反映。但政策不是法律,需要通过法定程序把党的政策上升为国家法律,使之具有法律效力。党的政策成为法律后,认真实施法律就是贯彻党的政策,严格依法办事就是执行党的政策。二是要正确处理坚持党的领导和确保司法机关依法独立公正行使职权的关系。党的领导和司法机关依法独立公正行使职权是一个有机统一体。从党对政法工作的领导方面而言,各级党组织和领导干部支持法院、检察院依照宪法和法律独立行使职权,就是依法执政,也是党对政法工作领导的具体化;从司法机关来说,依法办事,尊重事实、服从法律,维护公平正义,就是贯彻了党的政策,体现了党的领导。
第二,把握一个基调,坚持维护社会大局稳定。习近平总书记深刻指出,维护社会大局稳定是政法工作的基本任务,强调要处理好维稳核维权、活力和秩序的关系。这些重要论述,是新时期党中央对政法机关最基本的要求,是政法机关必须首先履行好的重要使命。政法机关作为维护国家安全和社会稳定的重要力量,在保障国家长治久安、社会安定有序方面具有不可替代的重要作用。
维护社会大局稳定,要求我们各级政法机关要按照党的十八届三中全会和中央政法工作会议关于创新社会治理方式的要求,充分发挥职能作用,积极推进平安中国建设,全面落实宽严相济刑事政策,促进社会治理法治化水平。要创新预防和化解社会矛盾机制,坚持核发展好“发动和依靠群众,坚持矛盾不上交,就地解决,实现捕人少,治安好”的“枫桥经验”,探索开展网上受理信访工作,建立来信、来访、电话、网络“四位一体”的群众诉求表达机制,最大限度把矛盾化解在最初环节、化解在基层,筑牢社会和谐稳定的基础。
第三,把握一个主题,坚持促进社会公平正义。促进社会公平正义是政法工作永恒的主题。习总书记在讲话中也指出,促进社会公平正义是政法工作的核心价值追求。从一定意义上说,公平正义就是我们政法工作的生命线,而司法机关就是维护社会公平正义的最后一道防线。每一位政法干警都应担负起促进社会公平正义的责任,肩扛公正天平、手持正义之剑,以实际行动维护社会公平正义,让人民群众切实感受到公平正义就在身边。
促进社会公平正义,首先就要求我们必须坚守程序正义。程序上的公平正义是实现其它一切公平正义的前提。每一位政法干警都要牢固树立廉政意识,彻底杜绝“关系案“、“人情案”、“金钱案”的发生。促进社会公平正义,还要求我们要切实维护好人民群众正当权益,决不允许对群众的报警求助置之不理,决不允许让普通百姓打不起官司,决不允许滥用权力侵犯群众合法权益,决不允许执法犯法造成冤假错案。
第四,把握一个重心,坚持保障人民安居乐业。习近平总书记在讲话中强调,保障人民安居乐业是政法工作的根本目标。政法机关作为国家政权机关,是党和人民掌握的“刀把子”,其本质是维护国家政权、保障人民安居乐业。习总书记的重要讲话通篇都贯穿着保障人民安居乐业的为民情怀,这就要求我们政法机关和广大干警要把人民群众的小事当做自己的大事,从让人民群众满意的事情做起,从人民群众不满意的问题改起,为人民群众安居乐业提供有力的法律保障。习近平总书记的这些重要论述,体现了社会主义法治的本质要求,体现了我们党全心全意为人民服务的根本宗旨。
把握这个重心,这就要求我们要深入推进社会治安综合治理,坚决遏制严重刑事犯罪高发态势,保障人民生命财产安全;要深入开展党的群众路线教育教育实践活动,坚决纠正“四风”和执法司法中的突出问题,始终保持同人民群众的血肉联系;要依法公正对待群众诉求,建立完善来信、来访、电话、网络“四位一体”的群众诉求表达机制,切实维护人民群众合法权益,使人民群众由衷感到自身权益受到公平对待、利益得到有效维护。
第五,把握一个关键,坚持严格执法公正司法。检验我们思想上和行动上是否统一到了习近平总书记的重要讲话精神上来,关键是看我们是否做到了严格执法公正司法。习近平总书记在讲话中指出,政法机关要完成党和人民赋予的光荣使命,必须严格执法、公正司法,各级领导干部要带头依法办事,带头遵守法律,牢固确立法律红线不能触碰、法律底线不能逾越的观念,不要去行使依法不该有自己行使的权力,更不能以言代法、以权压法、徇私枉法。要建立健全违反法定程序干预司法的登记备案通报制度和责任追究制度。
广大政法干警要坚守职业良知、执法为民,要自觉做到用职业道德约束自己,做到对群众深恶痛绝的事零容忍、对群众急需急盼的事零懈怠,树立惩恶扬善、执法如山的浩然正气。建立健全严格执法、公正司法的保障制度,在执法办案各个环节都设置隔离墙、通上高压线,对违反制度的要给予最严厉的惩罚,构成犯罪的要依法追究刑事责任。阳光是最好的防腐剂。要坚持以公开促公正、以透明保廉洁,增强主动公开、主动接受监督的意识,让暗箱操作没有空间,让司法腐败无处藏身。
当前是我国全面深化改革的战略机遇期,司法体制改革作为政治体制改革的重要组成部分,具有十分重要的意义。我们各级政法干警一定要以只争朝夕的精神和扎实有效地举措,从自己做起,做一个政治过硬、业务过硬、责任过硬、纪律过硬、作风过硬的合格干警。要紧紧围绕习近平总书记讲话中关于政法工作全局和长远发展的一系列重大问题和重大关系,加强学习、深入思考,有针对性的加强和改进政法工作,奋力把中国特色社会主义法治事业推向前进。