针对县人大工作评议中指出的问题,衡东县人民法院高度重视,积极整改,通过建章立制健全岗位目标考核,严格案件评查,厉行绩效讲评及严格责任追究等举措,结案周期得到缩短,文书质量得到提高,司法质效明显提升。
一是健全目标考核。《2014年岗位目标管理考核办法》中关于司法绩效的考核指标有将近50个,失之于繁,面面俱到,重点不突出。为充分发挥好这一审判管理的指挥棒作用,由政工室、审管办牵头,广泛征求意见,反复修改完善。2015年的司法绩效考评坚持突出四个重点,即法律文书质量、超审限结案、案件评查和数字法院四个方面;狠抓四个环节,即抽查、讲评、整改、追责;推行两项改革,即将以往的逐案评查改为重点抽查,对人民法庭司法绩效单独考核排名,并配套制定了关于审限的若干规定。通过上述整章建制措施,从制度层面为司法绩效的稳步提升奠定了扎实的基础。
二是严格案件评查。出台了《诉讼类案卷制作规范》,案卷制作得到进一步规范。每半年开展“一次最优最差裁判文书评选活动”,上半年评选出最优法律文书5篇,最差法律文书1篇。将法官的案件质量与部门工作考评、个人评先评优及职级晋升相挂钩。强化案件质量评查员的责任,对承办人与评查员实行责任捆绑,同奖同罚、重奖重罚。在县政法委等部门联合对全县政法部门开展的执法检查和案件评查工作中,我院审结的甘溪镇明桥村五个村民小组不服衡东县人民政府行政登记纠纷案、石湾泥塘村三个村民小组诉中石化恢复原状案被评为优秀案件。
三是厉行绩效讲评。审管办每月对各业务庭的司法绩效进行系统讲评,总结成绩,指出不足,明确整改措施。自2014年10月份以来,审管办就司法质绩考核进行书面通报3期,开展司法绩效工作讲评2期,并邀请市中院审管办副主任李湘银同志到我院就如何提高审判质效作专题讲座。通过以学促评,以讲促评,案件质量意识得到进一步增强。
四是严格责任追究。一是推行部门二级考核。制订了部门二级考核实施细则,明确个人评为三档的9种情形,要求由分管院领导主持部门二级考核,对评为三档的个人定期在电子屏公布,连续两次被评为三档个人的要停职待岗,对没落实部门二级考核的部门负责人要进行相应惩处,坚决防止为官不为、消极怠政的不良现象。二是建立错案责任追究制度。由审管办、监察室牵头起草《错案责任追究制度》,切实做到有责必问、有责必追。