摘要
纵观中印两国历史,友好和平是两国的传统美德。地理上的相邻使得两个国家之间产生了割不断的羁绊,文化、经济各方面的交流促进了两国之间的交流。但是,在近代史上,两国的关系由于边界问题而产生分歧,两国的关系一度发展到爆发战争,知道1976年关系才渐渐缓和。本文通过对历史与现状的观察,来进一步分析两国边界问题的产生、解决。希望两国能够正确对待领土边界争端,早日和平解决争端问题。
一、中印领土争端的历史原由
(一)中国与印度之间的历史渊源
中国与古印度是世界上公认的文明古国,两国以喜马拉雅山脉为天然屏障,各自发展着自己的文化,并没有边界问题的产生。可是到了20世纪以后却产生了严重的边界争端。
人类社会在一步步的发展,国家也渐渐地更加强调自我的领土独立性,认识到领土完整的重要性,领土成为了国家强大的标志。英国作为一个小小的岛国,基于工业革命的成功发展成为了世界强国,随着时间的推移,英国在世界各地都拥有了殖民地,在此期间印度也成为了英国的殖民地。
英国当时的国力在世界上属于超级大国,但是中国闭关锁国成为了一个封建社会的农业大国,国力相差甚远。20世纪是中国这个国家迎来翻天腹地变化的100年,在此期间内部的矛盾并不小于外部矛盾。
(一)麦克马洪线的产生
中国政权的不稳定,使得英国担心失去在西藏地区的利益,于是召开了一个三方会议。1913年10月,在西拉姆地区,英国政府邀请西藏政府与中华民国政府代表召开三方会议。会议的召开主要是为了调节当时中国政府与西藏地区的矛盾,然而英国却炮制了一条麦克马洪线。
麦克马洪线是由英国探险家画的一条西藏与印度的鸿沟,作为领土边界的依据显得很牵强,这是一条非法的边界线,仅有英国一方认可,中华民国政府与西藏地方政府均不认可。而印度政府的认可只能说明,印度政府为边界问题的产生负主要责任,面对印度政府的强烈要求,我国政府必然会给于严厉的打击。
边界问题时有发生,中国与印度领土争端问题看似偶然实则必然,因为两国一直并没有明确边界。面对边界问题,两国应该更多的是相互包容,相互理解,在争取自己利益时要以礼相对。但是印度政府在中国抗美援朝期间吞噬我国领土的行为,触碰了我国的底线,随后1962年中印边界战争爆发了,这是一场中国捍卫领土的战争。
(三)中印领土问题的爆发
1962年中印战争以中国全面的胜利结束,并且在战争结束后主动归还俘虏弹药和其他资源,军队退回到了战前的边界。而当时的印度政府认为这是一场耻辱的、侵略的战争。而后两国的关系可想而知,两国之间各方面的交流到此结束。
二、中印领土争端发展的现状
(一)、战争后两国的关系
1962年中国与印度的战争不能不说是两国惨痛教训。中国和印度这两个发展中的大国在边界问题上的摩擦,导致两国关系的恶化。在现代人类20世纪经历了史上两次规模最大的世界战争,战争的残酷让人们对战争厌恶到极点,战争带来的负面影响也超乎了人们的想象。中印在1962年战争结束后,随之而来的便是战争无情的后果,中印陷入了长时间的冷淡状态,两国均撤回了互派的大使,两国边界的交通基本上被阻止。感觉上就像冷战时期苏联与美国,互相之间暗中较真。
长时间的冷淡状态在战后的发展的大背景下总显得那么不和谐。再则,中印是两个相邻的发展中国家,不仅在政治、经济、文化等方面存在相似之处,同时经济的发展更是两国共同的追求。总不能为了历史遗留下来的问题而一直争吵下去,在当今的历史舞台上我们应该正视历史问题,一同努力解决问题。随着时间的流逝,中印终于在1976年开始正视历史并在7、9月份互派大使,两国恢复了正常的外交。
(二)、中印两国对领土问题的解决做出的努力
外交的恢复是两国人民的共同期待,领土问题的解决也是两国共同努力追求的目标,两国领土问题的谈判于1969年开始。谈判的道路是缓慢的,问题的解决比想象中复杂的多。1979年邓小平会面了印度外交部长瓦杰帕伊并提出了“一揽子方案”,即中国在东段让步,印度在西段让步,但是印度政府却不认可,这也就是中印领土问题解决的障碍焦点。为了两国能够尽快建立合作伙伴关系,两国在处理边界问题时也是积极对待。1981年到1987年举办了多轮副部长级的官员会谈,可以看出两国对边界问题解决的重视程度。
领土问题解决的道路是缓慢的,但是也在一步步前进。两国签订了《关于在中印边界实际控制线地区保持和平与安宁的协定》、《关于在中印边界实际控制线地区军事领域建立信任措施的协定》、《中华人民共和国和印度共和国关系原则和全面合作宣言》等双边条约,见证了中印两国友好关系的成长,同时也为处理好两国领土问题做出了铺垫。
但两国之间的交流并非一帆风顺,有时也会产生一些不愉快的故事,就像1998年印度借“中国威胁论”而进行核武器实验,并随后宣布成为拥有核武器的国家,使得两国关系略显尴尬。但总的来说两国的关系还是在一步步前进着的。尤其是进入21世纪以后,世界的发展潮流也不允许两国为了历史遗留的问题而停滞不前。妥善解决两国之间的领土争端问题、加快建设战略合作关系是两国所共同的追求。
三、国际法关于领土争端问题的相关研究
(一)国际法对领土问题的研究
领土对于国家而言无疑是至关重要的,一个国家的存在也离不开领土这个基础,可以说不存在脱离领土的国家。纵观历史,领土总能成为引发战争的导火线,领土成为了国家主权的象征。领土对于国家来讲是重要的,对于人民也是赖以生存的基础,土地是大自然赋予人类最宝贵的财富。领土为国家带来了存在的资本,为人们的发展提供了空间,为国家的昌盛带来了安定。领土对国家是重要的,因为它从来都不会骗人。
领土主权是一个国家对其领土的绝对权利,任何一个独立自主的国家都拥有自己的领土主权,领土主权神圣不可侵犯。一个国家在领土受到侵犯时,有保卫领土主权的权利,可以向侵犯者发出保卫领土主权的反击。领土主权对于一个国家,国家拥有领土,并能利用其领土资源。
鉴于领土对国家的重要性,国际法对领土及其主权完整不可侵犯的规定,也不仅详尽。《联合国宪章》第二条规定:“各会员国在其国际关系上下使用威胁或武力,或以与联合国宗旨不符之任何其他方法,侵害任何会员国或国家之领土完整或政治独立。”由此可见国际上对领土主权重要性的共同认可性。并且在国际法的其他公约或条约中也经常能够看到对领土完整不受侵犯的若干规定。
(二)国际法中面对领土问题解决方案
源于领土及领土主权的对国家的重要性,领土问题在国家的眼中成为了据理力争的重大问题。对领土的争取自古有之,大多战役的目标是为了占领更多的领土。在世界的近代史中,第一与第二次世界大战也无疑显露出了人类对领土占有的贪婪的欲望,每个国家都希望能够拥有更多的领土。对领土主权的争夺自古已有,战争时有发生,并且在时刻提醒着人们。通过对历史的了解,现代的国际法对关于领土争端问题的重视程度也是慎重。领土主权的完整不可侵犯在现代国际法中已得到广泛的认可,每个国家都希望自己的领土不被侵犯,都希望和平共处,都不愿看到战争的发生。但是国家总是要以自己的利益为重,领土争端问题在世界范围内仍是存在普遍存在的,因此世界上小范围的摩擦时有发生。领土争端问题是暗藏于国际关系之间的危险因素,就像一颗埋藏在底下的炸弹,时刻都有被引爆的可能。
国际法对于如何解决国家之间的领土争端问题做出了多种解决方案。考虑到领土主权对国家的重要性,国际法中关于领土争端问题的解决也可谓是煞费苦心。现代的国际法在对待国与国之间的领土争端问题的解决阐述了多种方法,选择何种方法解决领土争端问题,则需看双方当事国的共同意志。国际法的规定是尽量使问题的解决能满足双方的共同认识,双方可以在国际法的规定与国际习惯中选择国际法院或国际仲裁机构帮忙解决问题,也可以心平气和的坐下来对问题进行谈判并各抒己见。同时,现代的国际法不允许武力作为解决领土争端问题的方案,认为武力的侵犯是非法的,是应当受到严厉谴责的。当然作为饱经战争带来痛苦的人类怎能不知道战争的残酷,怎么不对战争感到厌恶,拒绝战争,人类的世界终能迎来共同期盼的和平。
四、解决中印领土争端问题的方针和策略
(一)中印领土争端问题急需解决
和平是人类几千年历史共同的追求,没有谁会喜欢战争,没有谁愿意时刻面对死亡的威胁。而国家作为人们共有的家园,和平对于国家而言便是更多人家的和平安定,同时和平也是国家繁荣昌盛,国泰民安的基础。从中国与印度两个国家的历史中可以发现,爱好和平、反对战争是两国的共同信念。两国关系的友好也因此建立。但领土争端问题在两国及其人民的心中是重要的,是关乎两国友谊长存的积淀,只有问题得到合理地解决,两国的友情才能进一步发展。
中印领土争端问题的解决刻不容缓,领土争端问题就像一座隔断两国关系的高墙无情的阻断了两国关系的发展,使得两国之间的矛盾由于互不理解而更为糟糕。中国与印度建国之初的伙伴关系是两国及其人民都希望看到的画面,然而由于领土争端问题的影响使得中国与印度关系逐渐冷淡,随着时间的流逝,两国之间的关系虽非像战后之初的冷淡,但是却很难像建国之初那样的友好。是的,中印领土争端问题该如何解决,或许现代的国际法,为之指明可行的道路。
(二)中印两国领土问题解决方案多样性
国际法院作为国际中重要的中立权威机构,在解决问题争端上有着绝对的权威。世界上许多的领土争端问题在国家法院中得到了处理,当然,中国与印度的领土争端问题也可以通过国际法院的审判过程,充分的表达自己的领土所拥有的权利并提供附带的证据。国际法院通过对两国国家各自的论述,并结合相关的国际法律条文和法院的审判方针来判定两国对争端领土的主权。
再者中国与印度也可以通过谈判协商的方法来解决各自对争端领土的主权。两国可以召开谈判会议,在会议上通过阐述己方的观点,聆听对方的要求,互相让步,互相承认最终达到双方共同的认可点,和平的解决双方的领土争端问题。考虑到实际中的中印领土争端问题的处理,虽然双方对领土争端问题进行了多次相关的谈判,但是一直没有取得相应的成绩,没有取得可观的进展。由此可见,中印双方的相互妥协在谈判中很是重要,倘若两国都不愿为了自己固执己见的利益后退一步,那么,就算经过再多次的谈判也难以是领土争端问题得到解决。
除此之外,中国与印度领土争端还可以通过国际仲裁机构进行解决,也可以通过国际法所认可的其他国际方法得以解决。面对众多的解决方法,选择何种方法解决中印领土争端问题完全取决于两国的共同意志。
中国于印度两个发展中的大国,领土争端已经隔绝了两国之间正常交往,停滞不前的两国外交关系为两个国家带来的负面影响不可估测。在发展的潮流中,为了国家的繁荣昌盛,为了国民的幸福安康,两国更应该正面面对两国历史遗留下来的领土争端问题,正确的对待两国之间的关系,放下那些短暂的不愉快,共同创造出一个合作发展的新局面。